Нет таких вопросов, которые не касались бы главы района!
На прошлой неделе Каякентский район стал тем местом, откуда пришла новость о митинге протеста. Страсти кипели нешуточные. На первый взгляд казалось, что люди доведены до отчаяния и не знают, что делать. Однако была и другая точка зрения. И мы не торопились с выводами, решили обратиться со своими вопросами к главе Каякентского района Ильмутдину Гамзаеву. Он принял нас и показал совершенно иную картину. Впрочем, в интервью всё сказано.
Заур Газиев, Магомед Абдулахидов
- Вы были главой администрации Каякентского района еще в 90-е годы прошлого столетия. Почему вы решили вернуться на эту должность, что явилось для вас главной мотивацией к этому? - Я люблю свой район, люблю людей, которые живут в нем. Волею судьбы в 90-е годы я оказался руководителем этого района. И работал до марта 1997 года. Это был очень сложный период, особенно с января 1992 года, т.е. в период распада Советского Союза, коммунистической системы. Уже не было старого государства, к которому мы привыкли, ещё не было создано новой России. Вот в такой переломный, сложный период я и стал руководителям Каякентского района. Сегодня, когда прошло уже 15 лет, могу сказать, что наша команда тогда не растерялась – мы смогли сохранить потенциал района. И вы знаете, именно в те годы в районе решались и были решены серьезные вопросы производственного и социального характера. Именно в те годы мы начали газификацию района; когда я сдавал его в марте 1997 года, он был единственным районом в Дагестане, который был на сто процентов газифицирован. А в соседних районах тогда газификация была проведена менее чем на 20 %. Именно в те годы нам удалось впервые за всю историю района построить спортивные школы и ввести их в эксплуатацию. Это наша гордость; сегодня эти школы выпускают чемпионов мира, Европы. Они прославляют район, республику и страну. Тогда же были построены и первые школы искусств. Мы уделяли этим проблемам первоочередное внимание, потому что были уверены: процесс оздоровления общества начинается с культуры – духовной и физической. Также были сданы в эксплуатацию новые дороги, водопроводные линии. Затем, мне кажется, что район замедлил свое развитие, в нем накопилось много проблем. Я уже человек взрослый, мне сейчас 57 лет, чувствую свою ответственность перед детьми, перед молодым поколением за то, что происходит в районе. Мне не безразлично, что мы оставляем после себя. Работая в последние годы в Махачкале, я накопил новые знания, новый опыт, мне захотелось всё это применить в своем родном Каякентском районе. Почему-то верил, что у меня получится. Я работал в федеральных органах исполнительной власти и видел, что делается в разных регионах страны, в республике. Все самое лучшее хотелось перенести в свой район. Поэтому я захотел вернуться. Не ради должности или карьеры – это у меня уже было. Я как будто окунулся в свои молодые годы… Единственное мое желание – сделать Каякентский район современным, технологичным, успешным. Это самая главная наша задача на сегодняшний день.
- Вернувшись в район, с какими проблемами вы в первую очередь столкнулись? Какие из них вызваны глобальными факторами, независимыми от людей, а какие появились из-за некомпетентности или злого умысла?
- В марте прошлого года я победил на всеобщих выборах. Получил руководство района и вместе с должностью немаленькие проблемы. По состоянию на март прошлого года район практически не управлялся. Были проблемы с криминогенностью, кредиторская задолженность составляла 174 миллиона рублей, отмечались проблемы с финансированием в области образования, здравоохранения; в агропромышленном комплексе, с дошкольными учреждениями. Пришлось работать не покладая рук. Мы завершили 2011 год, и сегодня я могу подвести некоторые итоги. Освободились от значительной части долгов, разгрузились. Мы – аграрный сельскохозяйственный район, и меня радуют показатели развития сельского хозяйства за прошлый год. Район произвел 40 325 тонн винограда – это наша главная сельскохозяйственная культура. То есть около 40 % дагестанского винограда выращено в Каякентском районе. И при этом радуют не только достигнутые валовые показатели, но и качественные характеристики нашей продукции. Например, с одного гектара виноградников мы получили сто три центнера (специалисты поймут мою гордость). Достичь рубежа 100 центнеров нам не удавалось даже в советские годы, даже на пике производства виноградной промышленности в республике. И эти показатели являются лучшими в республике. Кроме этого, мы удвоили производство зерновых культур. У нас 13 крупных сельскохозяйственных предприятий. В каждом населенном пункте есть сельхозпредприятие. Из 13 предприятий 8 ГУПов находятся в ведении «Дагвино», 5 – относятся к СПК. В прошлом году хорошо развивались и частные крестьянские хозяйства. Можно говорить о положительной динамике и в области образования и культуры. В конце прошлого года мы собрали актив района, поздравили друг друга с достигнутыми результатами. Мы понимаем, что достигнутое – начало пути. Хотим выйти на более серьезный уровень, а для этого необходимо построить новую экономику. Хочу сказать, что в Каякентском районе трудно вести успешное сельское хозяйство, так как он находится в зоне рискованного земледелия из-за засухи. Это научно подтверждено. Здесь из 5 лет производства товаропроизводитель рискует потерять не только урожай за 4 года, но и вложенные в производство деньги. В районе практически нет больших рек: с севера до нас не доходит Сулак, с юга – Самур. Река Гамри-озень, которая проходит через наш район, высыхает. Поэтому мелиорация земель имеет огоромное значение. Убежден, что задача органов государственной и муниципальной власти в том, чтобы минимизировать этот риск. Если мы добьемся того, чтобы рискованными были не 4 года, а 3, лучше, конечно, если мы сведем это к нулю, вот тогда мы будем получать запланированную прибыль и урожай. Для того чтобы превратить Каякентский район в современный агропромышленный район, помимо решения вопросов мелиорации, мы должны внедрять в производство и современные технологии.
- А какие новшества вы намерены внедрить в своём районе?
- Прежде всего, капельное орошение. В девяностые годы мы были первые в этом вопросе. К сожалению, начатое не было доведено до конца. Вообще, Дагестан уже давно должен был перейти на этот способ. Система капельного орошения дает возможность не только кратно уменьшать количество потребляемой воды, но при этом многократно увеличивает урожайность, качество продукта, значительно сокращает расходы, повышаются рентабельность, доходность. Я сам по специальности агроном, имею ученую степень, то есть у меня имеются и научная база, и большой опыт. Трудовую деятельность я начал рабочим совхоза; был бригадиром, управляющим отделения, директором совхоза, начальником управления сельского хозяйства Каякентского района. Все эти этапы помогли мне в понимании и решении проблем разного характера. Мне очень отрадно, что президент республики Магомедсалам Магомедов уделяет много внимания развитию сельского хозяйства. 14 декабря в Каякентском районе он проводил зональное совещание по вопросам мелиорации. Он тогда поддержал все наши предложения, дал поручения правительству включить наши предложения в республиканскую программу мелиорации на период до 2020 года. В том числе там есть и вопросы строительства системы капельного орошения. Это техническая сторона проблемы, но есть и другая – сам человек. Труднее всего, в моем понимании, изменить сознание человека. Мы серьезно отстаем не только от передовых, развитых стран, но, к сожалению, и от своих ближайших соседей по многим направлениям, в том числе и в организации сельского хозяйства. Мы недавно утвердили программу социально-экономического развития района, согласно которой в течение ближайших пяти лет должны удвоить объемы производимой продукции. Конечная цель программы – сделать район бездотационным или выйти на минимальные цифры дотационности. Мы занимаемся развитием реальной экономики. Бывает очень обидно, когда вижу пустующие населенные пункты. Население в массовом порядке уезжает в северные регионы страны. Казалось бы, с благодатного юга, из Каякентского района, где есть и море, и леса, очень удобного, с точки зрения географического положения, теплого района… А уезжают почему? Потому что не могут найти работу, а те, кто работает, получают слишком маленькую зарплату. В одном из пунктов предвыборной программы я обещал, что постараюсь довести минимальную заработную плату до 10 тысяч. 10 тысяч – это, конечно, не такие уж большие деньги, но все-таки и они могут удержать население. Я могу вам с удовлетворением сказать, что по итогам 2011 года есть хорошие прибавления к заработной плате. Например, в ГУПе «Кировский» средняя заработная плата превышает 16 тысяч рублей, СПК «Нововикринский» – двенадцать тысяч, при средней зарплате 3 тысячи рублей по республике в отрасли сельского хозяйства. А есть и такие, кто получает от 30 до 40 тысяч. Я имею в виду не руководителей, а рабочие категории. Я буду судить об эффективности работы руководителей именно по уровню заработной платы рабочих, младшего персонала, а не чиновников.
- С чего вы начали, когда приступили к работе, как вас восприняли люди после череды разных руководителей? Вы, кстати, ни на одного из них не похожи…
- Впервые в новейшей истории Дагестана на прошлогодних выборах главы в противостоянии административного ресурса и народа в Каякентском районе победил народ. За мной стояли люди, жители и избиратели района. На тот момент предпочтения руководства республики и административного ресурса района были у моего оппонента. Но народ оказал мне доверие, и на мне сейчас очень большая ответственность – оправдать ожидания людей. Встретили они меня с радостью и большими надеждами. Мы сразу же утвердили программу конкретных мероприятий на 2011 год – как выйти из той ситуации, в которой оказался район. И вот каждый день занимаемся реализацией запланированных задач. Я пытаюсь создать команду, с которой мне было бы комфортно работать, собираю единомышленников.
- Какие программы вы начали реализовывать в первую очередь, и какую задачу вы считаете первоочередной?
- Первой задачей было освободиться от кредиторской задолженности. Как я уже сказал, это 174 миллиона. Мне нужно было принять решение для финансового оздоровления района. Без этого никуда не двинешься. Тогда я разработал план финансового оздоровления нашего района, и он был согласован с правительством, руководством республики. Общими усилиями мы за довольно короткие сроки решили эту проблему. Значительную часть долгов уже погасили. Начали заниматься вопросами орошения. В 2011 году нам удалось построить новый канал, продолжение Самур-дербентского канала. За счет федеральных средств его строительством занималась федеральная структура «Дагсельхозмелиоводстрой», руководителем которой является Залкип Магомедович Курбанов. Мы благодарны этому человеку: за короткие сроки был построен канал протяженностью 19 км. В 90-е годы, когда я работал главой администрации, мы, если можно так сказать, задолжали работникам здравоохранения. Поэтому в 2011 году уделили основное внимание капитальному ремонту старых больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, строительству новой больницы. Мы практически полностью отремонтировали центральную больницу и подняли два этажа новой районной больницы.
- Насколько ваш район оказался подверженным экстремистской заразе, какие профилактические работы по борьбе с этим явлением проводятся у вас, или это не ваша работа?
- Нет таких вопросов, которые не касались бы главы района. Это наша работа, хотя этими проблемами, как говорят, должны заниматься компетентные органы. Но с учетом того, что это наша территория и здесь живут наши люди, это относится и к нам. Если сравнить ситуацию с другими районами, то у нас наиболее спокойная обстановка. Наверное, главная причина в том, что наши люди заняты делом. У нас очень низкий процент безработицы. Мы стараемся любыми путями создавать рабочие места. Наши люди, может быть, своей ментальностью отличаются от жителей других районов: для них не работать – стыдно. Приведу пример: в моем родном селении Каякент, где население составляет более 12 тысяч человек, с марта до октября не бывает никаких свадеб. Все на работе. С октября по март, когда люди отдыхают, проводятся все мероприятия. В качестве хорошего примера могу привести и викринцев. Викри – это населенный пункт, где живут даргинцы. Годами в этом селении не регистрируются преступления, все работают, мало иждивенцев. И таких населенных пунктов у нас в районе много. Это и есть самая важная причина того, что терроризм и экстремизм в нашем районе не приживается.
- Ваш пример мне чисто по-человечески и по-журналистски интересен тем, что вы, во-первых, заняли свою должность вопреки желаниям административного ресурса. Значит, у людей есть возможность выбирать того, кого они хотят. Во-вторых, любопытно, как сегодня складываются отношения с руководством республики, с федеральными структурами, которые работают на вашей территории? Ведь, как ни крути, вам надо общаться с этими людьми.
- В своем успехе могу выделить два момента. Первый – в тяжелые 90-е годы, когда я работал руководителем района, удалось что-то сделать. Тогда, в выборный период, они работали на мой авторитет. А второе – отношение к людям. На этих выборах я еще раз убедился в том, что самое сильное оружие – это слово. Человек, который умеет пользоваться словом, может расположить к себе людей. Когда я готовился к выборам, то видел сильные стороны моих оппонентов. Я знал, чем рискую, какие силы задействованы против меня. Но я не испугался. Поставил перед собой цель завоевать доверие народа. Только этим можно было победить действующего главу района, который одновременно был и кандидатом на должность главы. Мне удалось достучаться до сердец избирателей. Я видел, как меняются люди, и это давало дополнительные силы и уверенность. С каждым днем мнение людей обо мне менялось! Мои оппоненты делали ставку на административный ресурс, открыто заявляли, что у меня ничего не получится, что они купят избирателя, а тех, кого не смогут купить, заставят. В этом была их ошибка. Но люди сделали свой выбор. Во мне они увидели своего человека. Народ сильнее денег, сильнее любого административного ресурса. Что касается отношений с руководством, то мне очень приятно, что у нас гибкий, умный президент республики. После того как народ сделал свой выбор, прошло несколько дней, Магомедсалам Магомедов официально пригласил меня к себе в кабинет. Он сказал: «Ильмутдин, я не скрываю, что мы отдавали предпочтение вашему оппоненту и хотели, чтобы он победил. Но народ выбрал вас, и я хочу вас поздравить с этим. А для меня в этой ситуации главное – это выбор народа. Кого народ выбрал, с тем я и буду работать». Никаких проблем с руководством у меня нет. Меня связывает 15 лет совместной работы и с Магомедали Магомедовичем. Он хорошо знает меня. Я знаю почти всех министров, так как работал в федеральных структурах. Каякентский район каждый год имел два-три объекта, которые были включены в республиканскую программу финансирования и строились десятилетиями. На 2012 год 32 объекта попали в различные программы. Это говорит о том, что за 2012 год будет построено больше, чем за все десятилетие. Без поддержки руководства республики это было бы невозможно.
- Какие идеи вы предлагаете реализовывать в Каякентском районе для того, чтобы изменить жизнь людей к лучшему?
- На первом месте вопрос мелиорации. Есть программа мелиорации каждого населенного пункта. Затем идет строительство перерабатывающих заводов, потому что мы самый крупный в Дагестане район по производству винограда и другой сельхозпролукции, но своих предприятий не имеем. Пока эту продукцию мы вынуждены возить в Дербент или в Кизляр, где есть эти заводы. Это и накладно, и дорого. Вместе с продукцией уходят прибыль, акцизы. Поэтому наша задача – построить в районе перерабатывающие предприятия. Мы нашли инвесторов, в 2012 году начнется строительство нового завода в Дагестане по производству шампанских вин на базе винзавода ГУП «Каспий» в Первомайске, на базе винзавода ГУП «Каякентский» будет построен завод по производству детского питания и фруктово-ягодных соков. Эти два предприятия должны изменить район. При этом завод шампанских вин будут строить швейцарцы. Это европейский менеджмент и технологии. Мне кажется, эти заводы станут самыми современными в республике.
- Кто будет финансировать проекты, которые вы считаете приоритетными для района?
- Государство и частные лица. Оба объекта идут по линии «Дагвино». Здесь задействован и Кизлярский коньячный завод.
- Какая сейчас обстановка в районе? Чем вызвана такая митинговая активность?
- В Каякентском районе очень спокойно. Большинству населения некогда митинговать, люди заняты трудом, работой. Но есть небольшое количество людей, для которых выборы еще не закончились. Они поставили перед собой задачу – проводить митинги чуть ли не каждый месяц. Этих людей, конечно, не очень много. Пресса называет тысячу или две тысячи человек, но это не так. Я был на последнем из таких митингов, который состоялся 15 января. Там собралось около 250 человек. Они все родственники и знакомые одного из организаторов митинга. Мой бывший оппонент через митинги пытается отстоять своё право на ведение незаконных дел! Он остался без работы и таким образом хочет привлечь к себе внимание руководства республики. Чем был вызван митинг 15 января? Я расскажу вам предысторию. С самого первого дня работы во главу угла я поставил принцип, что закон превыше всего. Все должны работать в рамках закона, и я не буду терпеть людей, которые ставят себя выше него. Прошлый руководитель района Нариман Магомедович Абдуразаков в декабре 2007 года учредил МУП «Каякентпищекормпром». Он назначил руководителем этого предприятия Эскандера Шапиевича Давудова. При этом предприятию было передано 5 гектаров хорошей орошаемой земли в районе Каякентского винзавода и муниципальное имущество на сумму более 55 млн. рублей. Получив район, я начал изучать деятельность данного предприятия. Оказалось, что практически за всё время существования предприятия его руководитель не представляет отчеты о своей деятельности. Выходило, что предприятие убыточное – за все 4 года ни рубля дохода от завода не поступило в бюджет района. Еще выяснилось, что они вообще не платят никаких налогов. В то же время там было налажено очень хорошее производство: тепличное хозяйство, розлив соков. Предприятие было успешным, имело более 70 рабочих мест. То есть все работали на себя, на свой карман. Классический образец теневой экономики. Я пригласил руководителя предприятия к себе в кабинет, предупредил, что если он хочет работать дальше, то должен привести в порядок свою документацию, отчитываться, платить налоги. А я как руководитель района и собственник этого предприятия должен знать, что там происходит. Также объяснил, что прибыль будем делить пополам – 50% коллективу МУП, 50% – району, потому что предприятие наше, земля наша, имущество наше. Но этот человек никак не среагировал на мои слова, даже на телефонные звонки перестал отвечать. Ничего другого не оставалось – в декабре 2011 года он был уволен его с занимаемой должности. 15 января он собрал своих знакомых и родственников, чтобы оказать на нас давление. 23 января в Каякентском районом суде завершился процесс, где полностью была подтверждена законность моих действий. Я так и не понял, зачем, обратившись в суд, он еще собирал митинги. Зачем будоражить народ? Почему нельзя было дождаться решения суда? Его заявление о том, что якобы кто-то что-то у него вымогал или преследовал, тоже не подтверждается. Будем привлекать его к ответственности и за клевету.
- Какими качествами должен обладать человек, чтобы вы его признали частью своей команды? И за какие поступки вы изгоняете людей из своего круга?
- Конечно, прежде всего, для меня важен профессионализм. Человек должен иметь знания в той сфере, которой он занимается. Мне хотелось бы видеть в своей команде людей, которые умеют держать слово, для которых такие слова, как честь, совесть, достоинство – не пустые звуки. Изгонять из круга буду людей необязательных, непорядочных, нечестных, которые способны на подлость и предательство.
- Вы знаете, все, у кого мы брали интервью и кому задавали этот вопрос, говорили о предательстве. Похоже, что эта проблема в нашей республике актуальна?!
- Да, эта проблема актуальна. Убедился в этом на своем личном опыте. Каждый раз, когда случались неприятные моменты, как правило, надо было искать виновника в ближайшем окружении. Я тогда сделал для себя вывод, что поражения без предательства не бывает.
- Что в этой работе вас больше всего расстраивает?
- Расстраивает непонимание отдельных людей. Есть такие, которые хотят всё и сразу! Я же избран не на один день, а на пять лет, и есть вопросы, которые сразу не решить. А некоторые думают, что я всесильный и всемогущий! Но не все же от меня зависит! В отдельно взятом районе невозможно построить рай. Мы живем в правовом поле Российской Федерации. Но я стараюсь понимать этих людей, они много страдали, им пришлось нелегко, да и обманывали их не один раз.
- А что больше всего вас радует?
- Не скрою: радуют достигнутые результаты. Я очень сильно радовался, когда увидел, что самурская вода пришла на территорию Каякентского района. Радовался, когда вырастили 40 тысяч тонн винограда, когда получили результат сто центнеров с одного гектара. Радует перспектива района, многое…
- Какие объекты готовитесь сдать в ближайшее время?
- К сожалению, за последние 4-5 лет в нашем районе не сдавались никакие объекты. Мы сейчас активно строим, ведем работы по строительству новой районной больницы, детского сада в селении Каякент, асфальтированию дорог, газификации, электрификации новых микрорайонов, возводим другие объекты. Мне бы хотелось хотя бы до 2014 года сдать значительную часть этих объектов, потому что они имеют большое социальное значение.
- Как вы полагаете: что на самом деле нужно человеку, чтобы быть счастливым?
- Помните старый советский фильм «Доживём до понедельника»? Там есть очень точное определение счастья: «Счастье – это когда тебя понимают»!
На прошлой неделе Каякентский район стал тем местом, откуда пришла новость о митинге протеста. Страсти кипели нешуточные. На первый взгляд казалось, что люди доведены до отчаяния и не знают, что делать. Однако была и другая точка зрения. И мы не торопились с выводами, решили обратиться со своими вопросами к главе Каякентского района Ильмутдину Гамзаеву. Он принял нас и показал совершенно иную картину. Впрочем, в интервью всё сказано.
